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     扎根牧区 稳健经营 打造区域性精品村镇银行 ----鄂温克旗包商村镇银行发展概况 

     一、概况 鄂温克旗包商村镇银行（以下简称“银行”）成立于2009年4月，下辖4家支行，158名员工，是全国首家进驻少数民族自治县域的村镇银行，呼伦贝尔草原上第一家村镇银行，位于大兴安岭西麓巴尔虎草原，地处祖国北疆。这里纬度高（北纬49.14度），冬季寒冷（零下40-50℃），地广人稀，经济落后。银行立足“草根”定位，以做中国最好牧业信贷机构为愿景，探索符合牧民需求的金融服务新模式，支持牧区建设，促进牧业繁荣，引导牧民致富，践行社会责任。 五年累计放贷8亿元, 94%涉牧，服务4万平方公里5万余牧区群众。2013年底各项存款余额4.6亿元，贷款余额4.2亿元。四年间先后获得鄂温克旗、呼伦贝尔市、内蒙古自治区以及全国性奖项20多个，涉及业务、产品、服务、党建等多个方面，引起行业内外的广泛关注。 银行治理结构规范有效，决策权与经营权相分离。内部机构健全、高效、合理。充分的授权、有效制衡监督。审贷分离，确保信贷资产质量符合要求。2012年获监管二级资格，内蒙古自治区范围仅2家。

     二、国内第一家 “马背银行”，扎根草原，专注牧区建设 银行实施“马背银行”战略，选拔8名骑术精湛的男女青年员工组成马队，在业务宣传、当地及本行重要民俗文化活动上表演，表达了员工贴近牧民的思想，表达了全体员工扎根草原、建设牧区、服务牧民的决心。 员工中本科以上学历122人，其中少数民族77人，中共党员51人，平均年龄只有28岁，团队整体素质居当地同业先进水平；实施“员工与企业共成长”计划，副行长以下管理干部42名，全部自主培养；建立公开、公平的晋升机制，合理配置人才；实施后备干部计划，有重点储备后备干部力量；注重少数民族干部、业务骨干的选拔和培养，各级管理干部中少数民族20人业务一线员工半数以上听懂会说蒙古语；建立干部、员工长效学习机制，坚持常年培训，促进员工学习能力和业务素质同步提高；四年来，以勤劳务实、艰苦奋斗的工作作风凝聚了一支献身边疆、多民族员工和谐共进的队伍。

     三、树立“第一牧贷”品牌，争做中国最好的牧业信贷机构 银行突破传统抵押担保方式，增加信用贷款模式，为牧民量身定制了符合牧区生产生活规律的特色产品—“吉祥四宝”、“塔拉微贷”。“吉祥四宝”是针对牧区群众四季生产生活规律量身定制的牧业系列贷款,几年累计发放金额2.05亿元，2165笔；“塔拉微贷”是针对牧区微小企业融资难现状，引进国际微贷技术的“手续简便、办理快速、无需抵押”贷款产品，一经推出便受到市场的普遍认可，目前已累计发放2.4亿元，帮助1100余户牧区小微企业解决了周转难题。单笔最小金额1千元，贷给卖凉皮的吕姓客户添置保温设备。由于我行支持，该客户生意由淡转旺，三个月还清贷款，目前已经做起批发。微贷项目既填补了市场空白，也作为全行重要收入来源，发挥了以城哺乡，以商补牧，以微贷养牧贷的重要作用。 银行努力提高金融服务产品的全面性及适用性，促进了农牧区产业化链条的快速成熟，充分满足了牧区多元化、多层次的融资需求，深得广大群众的信赖和赞誉。2013年4月，在农信银杯第三届中国农村金融品牌价值榜评选中，“吉祥四宝”系列信贷产品荣获“十大品牌创新产品”称号。 2013年10月发布的中国小额信贷行业报告中，收录了由中国农业大学何广文教授主笔的调查报告《基于社会绩效的鄂温克旗包商村镇银行小额信贷》作为典型案例。

     四、鲜明草原特色的企业文化 “塔拉”是蒙古语草原的意思。银行积极探索符合自身特色的文化建设模式，培育草原特色企业精神，塑造“塔拉”品牌形象，融贯到银行理念、战略、定位、团队、产品、服务等各方面。“第一牧贷”、“马背银行”、“塔拉”金融三个品牌已向国家商标局提交注册申请； 自主创作了行歌《草原上的雄鹰》，从行长到员工人人会唱。制作成马头琴、钢琴以及员工自演自唱的MV等多个版本，营业场所、大型活动、对外交流甚至员工手机铃声，到处能够看得见、听得到行歌的影像和声音。行歌唱出了员工爱银行、爱草原的心声，也唱响了呼伦贝尔草原，唱出了内蒙古自治区外； 组建了以展示员工风采、传播草原文化、凝聚团队精神为主旨的员工民族歌舞艺术团体——“塔拉小舞台”，排练了蒙古族长调、顶碗舞等十余个节目，在行内外活动中表演； 组建了以促进民族和谐相处、弘扬多彩民族文化为目的的员工民族服饰展示队，经过选拔的十位优秀青年员工身着统一定制的、自己民族服饰构建了一幅民族大团结的精美画卷； 成立了以探索总结牧区微金融应用理论为目的的草根学术社团——“塔拉微金融学社”；目前已发展社员61名，从董事长到员工，只要有研究能力就能加入。 开设了以培训、教育全体员工为主旨的“塔拉大讲堂”，借助外部资源，定期开展各类专题讲座。先后邀请到中国小额信贷之父、社科院杜晓山教授，社科院金融所刘煜辉教授，中国农业大学金融学教授何广文等知名学者做专题讲座。 开办了专属于自己的网站（www.ewkbrb.com），成为银行向员工、客户、社会各界传播文化、发布信息的重要平台，成为外部了解银行的一扇重要窗口。 开展丰富多彩的文体活动，关注员工健康。冬季冒零下29度严寒举办全员环城长跑，锻炼意志；夏季草绿花开组织员工郊游，在草地上做游戏，放松心情，增进友谊；举办蒙古文书法比赛，让一批从小学到大学一直以蒙古语言文字接受教育的少数民族员工在这里找到认同感和归属感；由团组织发布《员工健康指引》提出了健康体重、生活方式、环境、心理等全面健康理念，引导员工在紧张工作之余不忘健康；鼓励员工追求多彩生活、广泛发展健康业余爱好，倡导建立了包含书法、摄影、绘画、音乐、手工、民俗等10余个兴趣小组；每年一届的员工篮球赛，赛出友谊，赛出强健体魄。2013年的第四届篮球赛上场员工百余人，组成5个男队、9个女队，历时三个月，先后打了23场，期间分别邀请呼伦贝尔银监局、人民银行呼伦贝尔中支员工队打了邀请赛。

     五、保护客户权益，做负社会责任的小银行 银行十分重视消费者权益保护工作。于2011年7月率先接受国际小额信贷联盟与中国小额信贷联盟联合组织的微型金融机构客户权益保护评估。在防止客户过度负债、合理定价、规范员工职业道德等方面受到专家组的好评。 在积极推进业务促进经济社会发展的同时，推广绿色信贷、支持环保、救助弱势群体、为供应商、客户、员工营造公平竞争环境等方面均付出积极的实际行动并取得显著效果。2012年度在国内小型农村金融机构率先发布《社会责任报告》，表达了银行勇担社会责任的态度和做负责人企业公民的追求。

     六、重视党建工作，引领银行正确的经营方向 银行开业第一年就成立了自己的党支部，当时仅有7名党员。2014年升建制为党委，下设八个支部，员工党员50人，其中少数民族党员20余人。党组织承担着引领信贷资金投向、引领企业文化、引领员工队伍建设重任。2011、2012年度先后被评为鄂温克旗、呼伦贝尔市先进基层党组织；2013年7月，董事长兼党组织负责人郭建荣被授予“全市基层党组织建设示范带头人”称号；2013年12月，在内蒙古自治区党委组织部举办的“全区非公企业党组织负责人示范培训班”上，银行被推选为呼伦贝尔市唯一代表，在大会做党建经验交流发言。