内蒙古证监局陈家琰局长在全区金融工作会议上作了发言,对资本市场改革带来的新机遇进行了阐述。2015年资本市场改革主要围绕稳妥推进股票发行注册制改革、加强多层次股权市场体系建设、大力发展证券交易所机构间债券市场、积极发展私募市场、促进证券期货业务发展壮大等方面开展。特别是为贯彻落实中央民族工作会议精神,证监会制定了专门支持民族地区发展资本市场的鼓励措施,这将为我区资本市场注入强大的发展动力,也将为我区深化国企改革、促进产业整合、推动结构调整和促进创业创新带来新的机遇。陈家琰局长指出,2015年将抓住资本市场改革带来的机遇,重点实施五项举措服务全区实体经济发展。
一是推进监管转型,保护投资者利益。落实简政放权要求,强力推进监管转型,放松前端行政管制,进一步清理不涉及行政审批的各类管制事项,有效激活市场活力,探索建立事中事后监管新机制。加强对上市公司信息披露行为的监管,保障投资者知情权;促进辖区证券期货行业发展壮大和规范经营;做好投资者信访、投诉和举报的处理工作;严厉打击违法违规行为,维护投资者利益。
二是抓好企业改制上市服务指导工作。抓住注册制改革带来的重大机遇,加强对拟上市企业培育与监管,加强技术指导和业务培训,和相关部门协调配合,解决企业在改制上市过程中遇到的困难和问题,强化辅导过程监管,促进市场参与各方勤勉尽责,提高企业上市效能。
三是加快多层次资本市场建设和发展。积极做好多层次资本市场政策宣传,推动更多创新型、创业型、成长型中小微企业到新三板挂牌和定向融资。抓住公司债券发行主体扩大的有利时机,引导各类企业积极利用公司债和中小企业私募债融资,破解融资难题。会同有关部门推动区域股权市场改革创新,打造我区小微企业利用资本市场发展的良好助推器和孵化器。鼓励引导企业开展资产证券化融资。
四是大力推动证券期货基金业发展。支持地方法人证券公司多举措补充资本金,增强资本实力。鼓励支持证券经营机构立足我区,深耕市场。引导期货经营机构完善营业网点布局,提升服务能力。发挥期货市场在风险管理、服务实体经济方面的功能和作用。鼓励私募基金行业发挥优势,引导社会资本参与政府项目,增强企业资本实力,支持大众创业,万众创新。
五是加强综合监管体系建设。加强与自治区有关部门和各盟市的联系沟通,建立有效的协同工作机制,共同研究推动我区资本市场发展的系统规划、政策措施。充分利用好证监会民族地区教育培训基金,加强资本市场知识的宣传普及和人才培养,为全区资本市场发展创造良好的外部环境,夯实发展基础。坚决打击非法证券活动,切实防范和化解市场风险,推动全区资本市场持续、健康发展。