内蒙古保监局智鹏飞局长在全区金融工作会议上作了发言,提出要充分认识经济发展的趋势性变化,既要把握新常态下行业面临的发展机遇,也要积极应对新常态下行业面临的严峻挑战。2015年保险工作将全面贯彻全国保险监管会议和全区经济工作会议精神,围绕四个方面推进工作。
一是在服务三农体系建设上有新的进展。稳步扩大中央财政补贴农业保险覆盖范围,在补贴品种上增加制种保险,进一步提高种植业承保面积,稳步推进和开展公益林、商品林保险,积极发展农牧民住房、生产工具、农牧业基础设施等涉农保险业务。推动开展肉牛肉羊雪灾旱灾气象指数保险项目试点,不断提高养殖业投保率,积极推进苜蓿种植保险、马铃薯价格指数保险等新业务试点,鼓励开展商业性肉羊肉牛养殖保险,不断扩大葡萄、蔬菜、西甜瓜等特色保险试点区域和规模。实施政策性种植险经办公司全险种、分层级考核,逐步建立适度竞争的农险市场准入退出机制,严格实行农险承保理赔分户信息公示工作,积极开展基层服务网点建设和人才培养,不断提高农险服务能力。
二是在健全社会保障体系建设上有新的作为。全面推进城乡居民大病保险全覆盖,着重解决大病保险在招投标、理赔服务、系统对接、费用列支和理赔操作等方面的问题。巩固行业企业年金优势,跟进事业单位养老改革,鼓励保险机构拓展职业年金,鼓励保险机构探索住房反向抵押养老保险业务,加强补充养老保险税优政策落地,发展团体养老保险业务,寻求商业养老保险加快发展和服务民生的新突破。鼓励商业保险机构在更大范围参与各类医疗保险经办服务,积极探索开展全区统筹城乡居民意外伤害医疗保险由商业保险机构承办模式,积极争取保险机构参与基本养老保险基金运营和管理。
三是在完善社会治理体系建设上有新的突破。加强与政府相关部门的沟通协作、政策对接和相互配合,着力完善配套措施,加快推动各类责任保险的试点和推广。鼓励保险主体开展差异化竞争,提供个性化服务,减少同质低效竞争。加大重点领域险种推广,在重金属、化工等重污染高风险行业试行环境污染责任强制性保险,在规模以上食品生产企业、餐饮服务企业推广食品安全责任保险试点,推进医疗责任险、火灾公众责任险、高危行业安全生产责任险等业务加快发展,推动养老机构责任保险在全区铺开,探索建立公共安全保障计划,支持保险公司参与保安服务产业链整合。不断提升政府、企业、居民利用责任保险应对灾害事故风险的意识和水平,将责任保险纳入全社会灾害事故防范救助体系。
四是在有效发挥保险功能作用、支持自治区经济发展战略上有新的成效。加强政银保合作,稳步开展小微企业贷款信用保证保险,为小微企业、创业者、农牧户等提供信用增级保障。加强对自治区重点项目建设投融资服务,建立保险资金投资项目资源库和信息共享平台,争取更多保险资金投资我区重点项目。落实全国保险监管会议提出的三项重大改革工作,调研分析车险、万能险、分红险费率改革可能产生的市场影响,引导公司做好新老产品的过渡衔接,保障改革措施平稳落地。